यूएनसीसीडी और 2018–2030 रणनीतिक ढांचा
1992 के रियो अर्थ समिट के दौरान जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता के नुकसान के साथ मरुस्थलीकरण को सतत् विकास के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों के रूप में पहचाना गया। संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन टू कॉम्बैट डेजर्टिफिकेशन (यूएनसीसीडी) 1994 में अपनाया गया और 1996 में लागू हुआ और पर्यावरण और विकास को स्थायी भूमि प्रबंधन से जोड़ने वाला कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय समझौता बन गया। कन्वेंशन विशेष रूप से शुष्क, अर्ध-शुष्क और शुष्क उप-आर्द्र क्षेत्रों में मरुस्थलीकरण, भूमि क्षरण और सूखे (डीएलडीडी) के मुद्दे को संबोधित करता है, जहां पर दुनिया के कुछ सबसे कमजोर समुदायों और पारिस्थितिकी तंत्रों का वास है। कन्वेंशन के 197 सदस्य देश शुष्क भूमि में लोगों के रहने की स्थिति में सुधार करने, भूमि और मिट्टी की उत्पादकता को बनाए रखने और बहाल करने और सूखे के प्रभाव को कम करने के लिए मिलकर काम करते हैं। यूएनसीसीडी सचिवालय विकसित और विकासशील देशों के बीच सहयोग की सुविधा प्रदान करता है, विशेष रूप से यह स्थायी भूमि प्रबंधन के लिए ज्ञान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए काम करता है। 2018-2030 के रणनीतिक ढांचे को यूएनसीसीडी के सदस्य देशों के सम्मेलन के तेरहवें सत्र में अपनाया गया, जो कन्वेंशन के अधिक केंद्रित, लक्षित, प्रभावी और कुशल कार्यान्वयन एवं कन्वेंशन के कार्यान्वयन में प्रगति की व्यवस्थित निगरानी और मूल्यांकन में योगदान देता है। यह रणनीतिक ढांचा “भूमि क्षरण तटस्थता” प्राप्त करने के लिए सबसे व्यापक वैश्विक प्रतिबद्धता है ताकि परती भूमि के विशाल विस्तार की उत्पादकता को बहाल किया जा सके, 1.3 अरब से अधिक लोगों की आजीविका में सुधार किया जा सके और कमजोर आबादी पर सूखे के प्रभाव को कम किया जा सके।
रणनीतिक ढांचे का दृष्टिकोण “ एक ऐसा भविष्य है जो मरुस्थलीकरण / भूमि क्षरण से बचाता है, कम करता है और प्रक्रिया को उलट देता है और सभी स्तरों पर प्रभावित क्षेत्रों में सूखे के प्रभाव को कम करता है तथा सतत् विकास के लिए 2030 एजेंडा के साथ भूमि क्षरण-तटस्थ दुनिया को प्राप्त करने का प्रयास करता है ”।
रणनीतिक ढांचा निम्नलिखित में योगदान देगा:
-
सतत् विकास के लिए कन्वेंशन और “2030 एजेंडा” के उद्देश्यों को प्राप्त करना, विशेष रूप से सतत् विकास लक्ष्य (एसडीजी) 15 और, इसके लक्ष्य 15.3 के संबंध में: “ 2030 तक, मरुस्थलीकरण का मुकाबला करना, मरुस्थलीकरण, सूखे और बाढ़ से प्रभावित भूमि सहित, परती भूमि और मिट्टी को बहाल करना, और एक भूमि क्षरण-तटस्थ विश्व को प्राप्त करना है” और अन्य परस्पर संबंधित एसडीजी जो कन्वेंशन के दायरे में आते हैं को हासिल करना है।
- प्रभावित आबादी के रहने की स्थिति में सुधार; तथा
- पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं को बढ़ाना।
निम्नलिखित “रणनीतिक उद्देश्य” 2018-2030 की अवधि में सभी यूएनसीसीडी हितधारकों और भागीदारों के कार्यों का मार्गदर्शन करेंगे। इन दीर्घकालिक उद्देश्यों को पूरा करने से क्षेत्रीय और राष्ट्रीय परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, कन्वेंशन के दायरे में इसके दृष्टिकोण को प्राप्त करने में योगदान मिलेगा, रणनीतिक ढांचे के निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
-
प्रभावित पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति में सुधार करने के लिए, मरुस्थलीकरण / भूमि क्षरण का मुकाबला करना, स्थायी भूमि प्रबंधन को बढ़ावा देना और भूमि क्षरण तटस्थता में योगदान करना
- प्रभावित आबादी के जीवन स्तर की स्थिति में सुधार करना।
-
कमजोर आबादी और पारिस्थितिक तंत्र की लचीलापन बढ़ाने के लिए सूखे के प्रभावों को कम करने, अनुकूलित करने और प्रबंधित करना।
- यूएनसीसीडी के प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से वैश्विक पर्यावरणीय लाभ उत्पन्न करना
-
वैश्विक और राष्ट्रीय स्तर पर प्रभावी भागीदारी का निर्माण करके कन्वेंशन के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए पर्याप्त और अतिरिक्त वित्तीय और गैर-वित्तीय संसाधन जुटाना
| रणनीतिक उद्देश्य | प्रगति संकेतक |
| 1. प्रभावित पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति में सुधार, मरुस्थलीकरण / भूमि क्षरण का मुकाबला, स्थायी भूमि प्रबंधन को बढ़ावा देना और भूमि क्षरण तटस्थता में योगदान करना | SO1-1 भूमि आवरण में रुझान |
| SO1-2 भूमि उत्पादकता या भूमि के कामकाज में रुझान | |
| SO1-3 जमीन के ऊपर और नीचे कार्बन स्टॉक में रुझान | |
| 2 प्रभावित आबादी के जीवन स्तर की स्थिति में सुधार करना। | SO2-1 प्रभावित क्षेत्रों में सापेक्ष गरीबी रेखा और/या आय असमानता के नीचे रहने वाली जनसंख्या में रुझान |
| SO2-2 प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षित पेयजल की पहुंच में रुझान | |
| 3. कमजोर आबादी और पारिस्थितिक तंत्र की लचीलापन बढ़ाने के लिए सूखे के प्रभावों को कम करने, अनुकूलित करने और प्रबंधित करने के लिए | गुणात्मक जानकारी के माध्यम से निगरानी की जाती है |
| यूएनसीसीडी सदस्य देश रणनीतिक उद्देश्यों 1-3 के लिए अपेक्षित प्रभावों की प्रगति पर रिपोर्ट कर सकती हैं, जो राष्ट्रीय स्तर पर प्रासंगिक मात्रात्मक संकेतकों या गुणात्मक जानकारी का उपयोग करके, जैसा उपयुक्त हो इन संकेतकों के द्वारा पूरी तरह से कवर नहीं किया जाता है। | |
| 4. मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से वैश्विक पर्यावरणीय लाभ उत्पन्न करना | SO4-1 जमीन के ऊपर और नीचे कार्बन स्टॉक में रुझान
SO4-2 चयनित प्रजातियों और वितरण की बहुतायत में रुझान। |
| 5. वैश्विक और राष्ट्रीय स्तर पर प्रभावी भागीदारी का निर्माण करके कन्वेंशन के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए पर्याप्त और अतिरिक्त वित्तीय और गैर-वित्तीय संसाधन जुटाना | SO5-1 अंतरराष्ट्रीय द्विपक्षीय और बहुपक्षीय आधिकारिक विकास सहायता में रुझान
SO5-2 घरेलू सार्वजनिक संसाधनों में रुझान SO5-3 सह-वित्तपोषण भागीदारों की संख्या में रुझान SO5-4 निजी क्षेत्र सहित वित्त के नवीन स्रोतों से जुटाए गए संसाधन |
| संकेतक (SO5-5 से SO5-7) की पहचान सतत् विकास लक्ष्य (SDG) 17 “कार्यान्वयन के साधनों को मजबूत करने और सतत् विकास के लिए वैश्विक साझेदारी को पुनर्जीवित करने” और विशेष रूप से प्रौद्योगिकी से संबंधित SDG लक्ष्यों तक पहुंचने की उपलब्धियों पर रिपोर्ट करने के लिए की गई है। क्षमता निर्माण, एसडीजी प्रक्रिया के ढांचे के भीतर परिवर्तन के अधीन हो सकता है और इसलिए सूचना के संभावित भविष्य के स्रोत के रूप में सूचीबद्ध हैं। | SO5-5 पर्यावरणीय रूप से सुदृढ़ प्रौद्योगिकियों के विकास, हस्तांतरण, प्रसार और प्रसार को बढ़ावा देने के लिए विकासशील देशों और अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए अनुमोदित वित्त पोषण की कुल राशि
SO5-6 सहयोग के रूप में देशों के बीच विज्ञान और/ या प्रौद्योगिकी सहयोग समझौतों और कार्यक्रमों की संख्या। SO5-7 उत्तर-दक्षिण, दक्षिण-दक्षिण और त्रिकोणीय सहयोग के माध्यम से वित्तीय और तकनीकी सहायता का संयुक्त राज्य डॉलर के मूल्य का आंकलन जो विकासशील देशों और संक्रमण की स्थिति में अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए प्रतिबद्ध हो। |